隨著國務院對不銹鋼板產能過剩行業調控方針越來越嚴格,鋼廠直接從銀行上漲貸款的通道正在被逐漸封鎖,依托"借新還舊"保持現金流的大多數鋼廠資金鏈已繼續緊繃。鋼鐵公司效益明顯分化、資金不足,意味著行業"大洗牌"在所難免。
當前包括江西、安徽等多個省份在內,都提出了在不銹鋼板行業實行產業鏈結合和跨地區吞并重組的總體方案,以推進企業與企業之間吞并重組。不過,實踐收效甚微。因為在財稅利益分配、人員安頓等問題上存在體系性妨礙,地方政府對外地公司吞并本地公司,以及本地強勢公司將資金投往外地或并購外地公司,基本上持不支持情緒,這就使得不少吞并重組項目遲遲不能落地。
要想破除這些阻礙,最主要的問題主要是處理好政府與市場、國有與民營的關系。著重建造公平競爭的市場環境,表現市場機制在資源配置中的基礎性效果。國企的生機、控制力和影響力,應當建立在進步本身競爭力上而非政府特別眷顧上。政府主要依據法律法規當好"裁判員"和"收容隊"(實行社會保障和穩定功能)。對民營公司,則要在通過法律法規和方針引導它們加強自我束縛的同時,執行國家發展民營經濟方針導向,助其取得公平的市場位置。